ماذا يعني فوز جون بايدن لقارة اسيا والمحيط الهادئ

تتساءل منطقة آسيا والمحيط الهادئ عما يعنيه فوز مرشح الحزب الديمقراطي جو بايدن في الانتخابات الأمريكية في 3 نوفمبر للسياسة الأمريكية في المنطقة بعد أربع سنوات من حكم الرئيس دونالد ترامب. © Nikkei montage / Source صور من Getty Images آسيا انسايت ماذا تعني رئاسة بايدن لآسيا؟ من التكنولوجيا والتجارة إلى تايوان وكوريا الشمالية ، سيكون لإرث ترامب تأثير كبير أليكس فانغ وماريان زو ، مؤلفي فريق نيكاي 20 أكتوبر ، 2020 05:32 JST نيويورك ـ ماذا يعني الرئيس بايدن بالنسبة لآسيا؟ هل سيكون أوباما 2.0 أم ترامب لايت؟ هذه أسئلة يطرحها صانعو السياسة على جانبي المحيط الهادئ قبل الانتخابات الأمريكية في 3 نوفمبر.

إذا قام المرشح الديمقراطي جو بايدن ، نائب رئيس باراك أوباما ، بتحويل تقدمه في الاقتراع إلى فوز ، فسيتعين عليه التعامل مع التأثير الزلزالي للرئيس دونالد ترامب على منطقة آسيا والمحيط الهادئ خلال السنوات الأربع الماضية. اتخذت إدارة ترامب موقفًا تصادميًا ضد الصين في كل شيء بدءًا من التجارة والتكنولوجيا ووباء فيروس كورونا إلى بحر الصين الجنوبي وتايوان. تسبب ترامب أيضًا في توترات مع الحلفاء الآسيويين من خلال التهديد بتقليل تواجد قواته في اليابان وكوريا الجنوبية ، وبناء علاقات مباشرة مع كيم جونغ أون في كوريا الشمالية.

يمكن القول إن الفصل المالي والتكنولوجي مع الصين جار ، حيث تتخذ واشنطن إجراءات عقابية ضد بعض أكبر الشركات التكنولوجية في الصين مثل Huawei Technologies و TikTok. سيرث بايدن أيضًا صفقة تجارية للمرحلة الأولى - والتي تقصر بكين بموجبها عن الوفاء بوعودها الشرائية - واهتزت العلاقة التجارية مع آسيا بسبب انسحاب ترامب من الشراكة عبر المحيط الهادئ. خلال الحملة الانتخابية ، بدا موقف بايدن من الصين أقرب إلى ترامب من موقف رئيسه القديم - في إحدى المناظرات وصف الرئيس شي جين بينغ بأنه "سفاح".

يعتقد العديد من المحللين أن نهج ترامب المتشدد تجاه الصين قد يستمر حتى في ظل حكم الرئيس الديمقراطي. ألقى مؤشر نيكاي آسيا نظرة شاملة على الشكل الذي قد تبدو عليه رئاسة بايدن في آسيا.

العلاقات الأمريكية الصينية انقلبت بسبب حرب ترامب التجارية. AP التكنولوجيا والصين وتقول حملة بايدن إن نائب الرئيس السابق سيقود أمريكا "للفوز بالمنافسة من أجل المستقبل ضد الصين". نقلاً عن زيادة الإنفاق الصيني على البحث والتطوير بمقدار 30 ضعفًا من عام 1991 إلى عام 2016 ، تعهد بايدن بالاستثمار بكثافة في التقنيات الجديدة في إطار أجندته الاقتصادية "اشترِ المنتجات الأمريكية". تتضمن الخطة 300 مليار دولار لتقنيات جديدة تتراوح من السيارات الكهربائية والمواد خفيفة الوزن إلى 5G والذكاء الاصطناعي - وهي مناطق تكتسب فيها الصين مكانة سريعة. عرضت حملته القليل من التفاصيل حول الإجراءات التي سيتخذها ضد شركات التكنولوجيا الصينية ، أو حتى حول ما إذا كان سيُبقي على عقوبات ترامب المتشددة على الكيانات المدرجة في القائمة السوداء مثل Huawei. لكن مستشاريه أسقطوا القرائن. كتب الدبلوماسي السابق كورت كامبل ومستشار بايدن جيك سوليفان في افتتاحية الشؤون الخارجية لعام 2019 أن الولايات المتحدة بحاجة إلى "حماية مزاياها التكنولوجية في مواجهة سرقة الملكية الفكرية في الصين ، والسياسات الصناعية المستهدفة والخلط بين قطاعيها الاقتصادي والأمني" - - جميع النقاط الشائكة الرئيسية في المواجهة التجارية بين الولايات المتحدة والصين. ودعوا إلى "القيود المعززة على تدفق الاستثمار التكنولوجي والتجارة في كلا الاتجاهين" ولكن يجب متابعة تلك القيود "بشكل انتقائي" - على التقنيات الحيوية للأمن القومي وحقوق الإنسان - بدلاً من "البيع بالجملة". لكنهم حذروا من أن "تجاوز القيود التكنولوجية قد يدفع البلدان الأخرى نحو الصين".

اتخذت المؤسسة الأمريكية منعطفًا نهائيًا ضد التكنولوجيا الصينية. أظهر استطلاع نشر هذا الشهر من قبل مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ومقره واشنطن أن 71٪ من قادة الفكر في الولايات المتحدة يعتقدون أنه يجب منع Huawei والشركات الصينية الأخرى من المشاركة في سوق 5G بالولايات المتحدة. وقال أكثر من نصفهم إن واشنطن يجب أن تحظر جميع الصادرات إليهم. قال سكوت كينيدي ، كبير المستشارين ورئيس الوصي في الأعمال والاقتصاد الصينية في CSIS ، إنه يتوقع "مزيجًا من التعاون والضغط ... ولكن تنسيقًا أكبر بكثير مع" الحكومات الأخرى في ظل إدارة بايدن. قال كينيدي إن بايدن قد يستخدم بعض الأساليب التي تتبعها إدارة ترامب - مثل ضوابط التصدير وقيود الاستثمار - لكن التنفيذ سيكون مختلفًا تمامًا. وقال: "يحتاج الناس إلى فهم أن سياسة الولايات المتحدة ستتأثر بشدة بما تفعله الصين". "إذا واصلت الصين السياسات التي تطبقها الآن ... مع خطتها الخمسية الجديدة وخطة [العلوم والتكنولوجيا] التي مدتها 15 عامًا ، فإن هذه الاستراتيجية ستؤدي إلى رد فعل سلبي من الولايات المتحدة والآخرين." يعرض ترامب أمره التنفيذي بسحب الولايات المتحدة من الشراكة عبر المحيط الهادئ.

قال بايدن إنه يريد العمل مع حلفاء الولايات المتحدة لممارسة ضغط جماعي على بكين. كلفت حرب ترامب التجارية مع الصين الاقتصاد العالمي مليارات الدولارات. على الرغم من اتفاق المرحلة الأولى ، لا يزال متوسط ​​الرسوم الجمركية الأمريكية على الواردات من الصين عند 19.3٪ ، أي أعلى بست مرات مما كان عليه قبل بدء الصراع في 2018 ، وفقًا لمعهد بيترسون للاقتصاد الدولي. يبلغ متوسط ​​الرسوم الجمركية الصينية على الواردات من الولايات المتحدة 20.3٪. لقد تجنبت إدارته العمل مع الحلفاء والاتفاقيات الدولية - فقد انسحب من الشراكة عبر المحيط الهادئ ، واتفاقية باريس ، ومجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة ، واتفاق إيران النووي ، وهدد بمغادرة منظمة التجارة العالمية ومنظمة الصحة العالمية. قال إدوارد ألدن ، الزميل البارز في مجلس العلاقات الخارجية: "أعتقد أن إدارة بايدن ستكون أكثر تركيزًا على مشكلة الصين فقط وستعمل بشكل وثيق مع الحلفاء. [بايدن] سيكون أكثر حذراً في استخدام التعريفات". متخصصون في التجارة. "[لكن] هذا لا يعني أنه من المحتمل رفع الرسوم الجمركية على الفور."

وصف بايدن صفقة ترامب للمرحلة الأولى مع بكين بأنها "فارغة" ، حيث إنها لم تتناول بعد الممارسات التجارية غير العادلة وسرقة الملكية الفكرية ، وفقًا لموقع حملة بايدن. وقد تعهد بالعمل مع حلفاء الولايات المتحدة لتغيير سلوك الصين.

يعتقد معظم الخبراء أن المنافسة بين الولايات المتحدة والصين أمر لا مفر منه ، ولكن كيفية تعامل الإدارة الأمريكية مع الأمر هو المفتاح لتعزيز التغييرات الإيجابية في العلاقة.

قال كلايتون دوبي ، مدير المعهد الأمريكي الصيني في جامعة جنوب كاليفورنيا ، إن النهج الناجح يجب أن يعتمد على "إطار عمل واقعي" وأن الولايات المتحدة يجب ألا "تقضي الكثير من الوقت في أشياء مستحيلة ، "مثل مطالبة الصين بتغيير حكومتها.

وقال إنه من خلال العمل مع الحلفاء الموثوق بهم وإظهار بكين بشكل جماعي أن "التغيير يفيد الصين في نهاية المطاف والفشل في التغيير سيضر الصين" ، فمن المرجح أن تجعل القيادة الأمريكية بكين توافق على شروطها. ومع ذلك ، هذا لا يعني أن إدارة بايدن ستقفز على الفور إلى الاتفاقية الشاملة والمتقدمة للشراكة عبر المحيط الهادئ - النسخة الحالية من 11 عضوًا لاتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ دون الولايات المتحدة - إذا فاز في الانتخابات. كان بايدن هادئًا في الغالب بشأن TPP ، التي دافعت عنها إدارة أوباما لكنها أثارت انتقادات من الجناح التقدمي للحزب الديمقراطي. بدلاً من ذلك ، دافع عن الحاجة إلى الاستثمار محليًا قبل الدخول في صفقات تجارية كبيرة.