العدد الجديد من دورية «بدائل» يوضح كيف يمكن أن تستفيد مصر من رئاستها للاتحاد الأفريقي 2019
مع تزايد أهمية العلاقات المصرية مع الدول الأفريقية منذ انتخاب الرئيس السيسي رئيسًا لمصر للمرة الأولى في 2014 ثم اعادة انتخابه في 2018، وهو يسعي لإعادة إحياء التعاون المصري-الأفريقي بعد سنوات من الجفاء السياسى أثرت على آليات التعاون بين القاهرة والعواصم الأفريقية، كما يحرص على تنفيذ الالتزامات التي تقرها الدول الأفريقية من خلال الاتحاد الأفريقي. ومن بينها إطلاق عملية المراجعة الذاتية الطوعية للحوكمة الجيدة في 2017 والتي تشرف عليها آلية التقييم الذاتي التابعة للاتحاد الأفريقي.
ومع انتخاب مصر لرئاسة الاتحاد الأفريقي بدءا من العام 2019 ولمدة عام اصبحت تتوافر لها فرصة متميزة لتنشيط علاقاتها مع دول القارة من خلال مؤسسات الاتحاد، وفي هذا السياق يناقش العدد الجديد من دورية بدائل كيف يمكن أن تستفيد مصر من رئاستها للاتحاد الأفريقي.
وتبين دكتورة إيمان رجب خبير في الأمن الإقليمي بمركز الأهرام ورئيس تحرير بدائل في افتتاحية العدد التي تحمل عنوان"مصر والدول الأفريقية: تحدي القدرة على الاستفادة من الفرص الجديدة" أن الحديث عن محدودية مستوى العلاقات مع الدول الأفريقية من حيث المخرجات يمكن تبريره من ناحية بأننا نتحدث عن علاقات خارجية مع عدد كبير من الدول تشمل قارة بأكملها، ومن ناحية ثانية يشير تاريخ العلاقات مع هذه الدول أنه لم يكن كله إيجابيا حيث تخللته بعض الفترات السلبية والتي لها تأثيرها على أي مسار مستقبلي لهذه العلاقات. ومن ناحية ثالثة هناك تنافس إقليمي ودولي على بناء النفوذ في القارة الأفريقية، وهذا التنافس تقوده دول لديها من الموارد المالية والقدرات المصرية ما يمكنها من إضعاف النفوذ المصري.
كما تبين الدكتورة إيمان أن الاستثناء الوحيد من ذلك مرتبط بالعلاقات بين المؤسسات الأمنية المصرية ونظريتها في الدول الأفريقية والتي تعد متميزة مقارنة بالعلاقات الاقتصادية، حيث تنفذ هذه المؤسسات مجموعة من البرامج في مجال الكشف عن هوية العناصر الإرهابية، وتقدم تدريبات في الكليات والمؤسسات العسكرية والشرطية المصرية للكوادر الأفريقية. إلى جانب ذلك تعد مبادرة إنشاء مركز لمكافحة الإرهاب في إطار منظمة الساحل والصحراء خطوة أخرى في إطار مأسسة علاقات التعاون العسكري والأمني بين مصر وهذه الدول.
و الدراسة الرئيسية لهذا العدد والتي تحمل عنوان " رئاسة مصر للاتحاد الأفريقي 2019: القضايا والسياسات المقترحة"، تقدم دكتورة أميرة محمد عبد الحليم، خبيرة الشئون الأفريقية بمركز الأهرام للدراسات السياسية والاستراتيجية، أجندة مقترحة للقضايا التي يمكن أن تهتم بها مصر بمناسبة رئاستها للاتحاد الإفريقي، وتشمل هذه القضايا تسوية الصراعات ومكافحة الإرهاب، ومراجعة منظومة السلم والأمن الأفريقي (APSA)، وحماية اللاجئين والنازحين، والقضايا الاقتصادية والتنموية، ودعم الشباب في أفريقيا، ودعم القضايا الأفريقية في المنظمات الدولية.
وتقترح الدراسة عدداً من التوصيات التي من شأنها أن ترفع مستوي نشاط السياسة المصرية، وتشمل مجموعتين من التوصيات الأولي تتعلق بمتابعة مصر تنفيذ الطموحات الأفريقية كما أقرتها قمم الاتحاد الأفريقي السابقة، حيث يتعين عليها دراسة ومتابعة واستكمال تنفيذ خطط التطوير الطموحة التي وضعها القادة الأفارقة خلال السنوات الأخيرة، وفى مقدمتهاأجندة 2063 ، وكذلك خطة الإصلاح التي طرحها الرئيس بول كاجامي والذى كلفته القمة الأفريقية في يوليو 2016 بتنفيذها، والتيتهدف إلى الإصلاح المؤسسي والمالي للاتحاد الأفريقي، وتدعيم دوره القاري والتخفيف من معاناة المواطن الأفريقي.
وتشمل المجموعة الثانية من التوصيات عدد من المبادرات الجديدة التي يمكن أن تطرحها مصر خلال رئاستها للاتحاد ومنهامبادرات صنع السلام في أفريقيا، ومبادرات تحسين نوعية الحياة، و مبادرات دعم الإنتاج الزراعي في أفريقيا، و مبادرة تعزيزالثقافة الأفريقية.
